九游会十四五我国绿色转型发展成效卓著（在推动高质量发展上同题共答）

　　制造业“绿色革命”浪潮奔涌，循环经济“无废城市”蔚然成风，绿色农业“生态密码”遍地开花……“十四五”时期，我国坚持生态优先、绿色发展，加快发展方式绿色转型，推动能源结构深度调整，构建循环经济体系，培育绿色消费生态，在高质量发展的赛道上绘就了一幅天蓝、山绿、水清的生态新图景。

　　位于宁夏回族自治区固原市西吉县境内的宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程，是我国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特高压输电通道，每年可向湖南输送电量超360亿千瓦时，其中新能源电量占比超50%，对于促进清洁能源大范围优化配置，提高电力供应保障能力具有重要意义。（图片由CNSPHOTO提供）

　　“十四五”时期，我国绿色转型发展步伐坚定、成效卓著，一幅产业增绿、能源向新、生态共赢的壮丽画卷加速铺展。

　　值得一提的是，“十四五”时期，我国新能源发展实现历史性跨越，以风电、j9国际站官网入口光伏为代表的清洁能源从补充能源跃升为主体能源之一，为“双碳”目标落地奠定了坚实基础。

　　国家发展改革委主任郑栅洁介绍，j9国际站官网入口“十四五”时期，能源综合生产能力进展超过预期。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置，大型LNG运输船全球领先，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；“用能”更加清洁，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成了全球最大清洁发电体系，我国每用3度电就有1度是绿电，这个比例还会提高。

　　不仅如此，我国氢能等新型清洁能源的崛起让绿色能源版图不断扩容。甘肃着力打造的河西“绿氢走廊”已现雏形：张掖光储氢热一体化项目成功投运，兰州新区绿电制氢项目产出99.9999%高纯度氢气，j9国际站官网入口兰石集团的高压储氢容器等设备填补国内空白并打入国际市场。这些突破不仅破解了新能源消纳难题，更推动甘肃从“风光大省”向“风光强省”跨越，预计到“十五五”中期，其构建的特高压外送通道每年可输送1600亿千瓦时绿电，相当于全省当前一年的用电量。

　　郑栅洁表示，在能源方面，我国建成了全球规模最大的电力基础设施体系，发电装机容量占全球三分之一，即使在迎峰度夏、迎峰度冬这些用能最高峰时段，群众用能需求都得到有力的保障。我国坚定履行“双碳”承诺，单位GDP能耗四年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，这充分体现了负责任大国的担当。

　　循环经济作为我国生态文明建设的重要组成部分，为推动形成绿色生产方式和生活方式发挥了重要作用。

　　“十四五”期间，我国循环经济体系加快构建，从工业领域的资源循环利用到城市层面的“无废”建设，资源节约集约利用水平持续提升，为经济发展注入绿色动能。

　　国家发展改革委发布的数据显示，“十四五”期间，我国制造业绿色化发展底色更足。钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平，每年生产钢材中近3亿吨来自废钢循环利用，绿色电解铝年产量超过1000万吨，节能降碳成效显著。

　　与此同时，产业集群化发展让循环效益持续放大。比如，甘肃依托新能源优势，打造风电、光伏、光热装备制造三条全产业链，建成西部乃至全国产业链最完整的新能源装备制造产业集群，“十四五”以来累计引进项目170余个，完成投资近500亿元。在长三角地区，新能源汽车产业链形成闭环循环，动力电池回收利用体系覆盖生产、销售、回收全环节，2024年全国动力电池回收量突破80万吨，回收率超95%。这种“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环模式，正在重塑产业价值链条。

　　专家认为，从技术到场景，以物尽其用为导向，以持续创新为支点，就能让更多闲置的、低效的资源，发挥出更高价值、创造更大效益。推动绿色发展，既需要通过创新开路，也需要强化制度政策的支撑作用。

　　广东深圳制定再生资源回收网点建设指引，鼓励回收企业高标准建设、改造一批再生资源分拣中心和回收中转站，让再生资源“收得到、收得了、处理得好”。用好制度政策，能有效激发市场活力，让资源循环利用从政府推动向市场驱动转变。

　　专家表示，制度政策不仅能发挥保障作用，也能起到引导效果。上海出台《上海市无废城市建设条例》，引导更多人参与“无废生活”，生活垃圾分类达标率稳定在95%以上，回收利用率达43%。用好制度政策，可以引导更多人认同绿色文化，践行绿色低碳生活方式。

　　绿色发展离不开全社会的共同参与。“十四五”期间，绿色生活方式渐成时尚，从新能源汽车的普及到二手交易的兴起，从垃圾分类的践行到生态积分的推广，全民共建共享的绿色生态格局加速形成，为美丽中国建设注入持久动力。

　　国家发展改革委发布的数据显示，2024年末全国新能源汽车保有量达到3140万辆，比“十三五”末增长5倍多。在大规模设备更新和消费品以旧换新政策带动下，一级能效家电销售额占比高达90%，实现了扩投资、促消费和节能降碳的有机结合。

　　据相关统计，2025年8月我国新能源乘用车零售渗透率达到55.2%。在出行领域，电动自行车保有量超5000万辆，互联网租赁（电动）自行车服务覆盖6亿用户，近半数消费者选择共享单车的首要原因是环保。绿色家电、节能家居同样成为消费热点，2024年有7000多万台（件）绿色智能产品进入大众生活，绿色消费正在重塑市场格局。

　　不仅如此，二手电商的蓬勃发展让“循环消费”从概念走向现实。小到化妆品、图书，大到家具、汽车，闲置物品通过电商平台实现“二次增值”，全国闲置商品日均交易额已突破10亿元，每天有400万件闲置物品在平台发布，二手市场规模已突破万亿元。

　　从戈壁上的风机转动到社区里的旧物流转，从工厂中的技术革新到道路上的绿色出行。专家表示，“十四五”期间的绿色发展成就，是“双碳”目标落地的生动实践，是循环经济赋能的必然结果，更是全民参与共建的宝贵成果。站在新的历史起点，我国将继续以绿色发展为引领，让美丽中国的画卷在高质量发展的进程中愈发清晰动人。

　　本报讯市委季度工作会议昨天下午举行。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习考察上海重要讲话精神，强化大局意识，强化主动作为，强化整体推进，干字当头、奋力一跳，努力完成全年经济社会发展目标任务，为“十四五”收官、“十五五”开局打下坚实基础。

　　会上，普陀区委、虹口区委、杨浦区委、奉贤区委、市退役军人事务局、市政府合作交流办、市信访办先后发言，陈吉宁逐一作工作点评。普陀区做实“多格合一”，破解重点楼宇商圈非机动车“围城”等236件“三跨”难题，加快建设有色金属生产性互联网服务平台集聚区，推动货融通平台区块链上链，今年以来物业类热线%，就业困难人员就业完成率居全市第一。但在管党治党责任压力传导、主导产业能级提升、城市精细化管理运行等方面仍存不足。虹口区成功开展“纪念四大召开100周年”等系列活动，通过物业治理攻坚行动，推动80个小区业委会换届，1—8月社会消费品零售总额、住宿业营收、技术合同成交金额同比增长皆居全市第一，绿色低碳产业规模近800亿元，全面完成零星旧改和“拎马桶”改造。但在发挥产业集聚综合优势、培育壮大新动能、市民民生诉求先行联系及解决等方面仍存不足。杨浦区街道报表数据“只报一次”经验在全市推广，完成103个小区维修资金续筹、158个小区较大金额工程项目审计，1—8月固定资产投资总额同比增长居全市第一，打造“V聚场”等载体，吸引集聚互联网优质内容创作机构313家，全面完成“拎马桶”改造。但在党建引领网格治理工作机制完善、重点产业深度谋划和创新生态深耕细作、城市安全运行管理等方面仍存不足。奉贤区在全区组织开展作风建设大讨论，扎实推进“多格合一”，解决456个疑难问题、销号166项“三跨”问题和高频事项，国产普通化妆品首次备案量居全市第一，出台依法处置牟利性职业索赔行为实施意见，1—8月启动5个城中村整体改造项目，提前完成保障性租赁住房供应全年任务。但在基层干部监督管理、特色产业培育壮大、城市管理诉求解决等方面仍存不足。市退役军人事务局指导创建“全国双拥模范城（县）”，在新一轮命名表彰中全市16个区首次实现“满堂红”，建成退役军人服务中心（站）6724个，在全国率先探索转业军官、退役士兵、随军家属“一体化”安置模式，组建483支退役军人志愿服务队伍，引导退役军人积极发挥作用。但在强化军地协同联动、数据赋能基层服务、从严教育管理党员干部等方面仍存不足。市政府合作交流办落实对口帮扶合作卓有成效，东西部协作工作在国家考核评价中连续八年获评第一档“好”，持续推动产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶，组织干部参与日喀则定日县抗震救灾，高效推进灾后重建，服务区域发展主动作为，重大活动接待规范有序。但在帮扶合作项目深化谋划、推动与对口地区双向赋能、驻外干部从严监督管理等方面仍存不足。市信访办扎实推进信访工作法治化，在全国率先探索建立涉法涉诉信访工作衔接协同机制，稳妥规范化解突出矛盾，12345市民服务热线提质增效，形成有效答疑释惑的政策知识库，围绕“十五五”规划编制，实施专项人民建议征集，召开77场市民圆桌会、收集建议1万余条。但在推动矛盾化解协同联动、数据赋能城市治理、建立健全基层工作机制等方面仍存不足。

　　陈吉宁结合国庆中秋假期城市服务保障和运行安全情况，三季度以来市委抓经济运行调度、招商引资和企业服务以及各区、各部门落实推进情况，同与会同志作了深入分析，研判发展形势，明确工作重点。陈吉宁指出，当前外部环境依然复杂严峻，完成全年目标任务需要倍加努力、加力冲刺。要进一步提高经济运行调度的科学性、精准性，持续放大政策效应、改革效应，巩固经济回升势头。消费潜力要充分释放，抓住进博会等契机，扩围实施“两新”等政策，强化政策和活动联动发力、融合发展。围绕落实《关于扩大服务消费的若干政策措施》，加紧拿出行动方案，抓好服务业扩大开放综合试点，培育打造服务消费新增长点。投资进度要紧抓不放，确保重大项目加快落地推进。外贸外资要保持韧性，密切跟踪研判，及时动态优化政策，以政策的确定性、敏捷性更好对冲外部环境的不确定性。先行先试的改革举措要强化复制推广，推动业务规模加速放量、项目加快集聚，更好释放改革红利、增强发展动力。要全力抓好“十四五”收官，科学谋划“十五五”发展。

　　陈吉宁指出，任务越是繁重越要抓好统筹兼顾，务必“弹好钢琴”。要时刻在大局下思考和行动，全力当好“施工队长”，在推动高质量发展上同题共答、同向发力，共同营造良好发展环境和发展预期。要向前一步、协同发力，落实责任、实干担当，深入抓好经济调度、招商服务、改革攻坚各项工作。要树牢“一盘棋”意识，以统筹兼顾的思想方法、工作作风，打好通力协作的“团体赛”，交出各方面工作都出色的“成绩单”。要增强“时时放心不下”的责任感，维护安全须臾不能大意，务必守土有责。以高度的政治敏锐性加强预知预判、精准识别管控，对各类矛盾纠纷要加大排查和化解力度，强化社会面引导和系统化应对，j9国际站官网入口提升技术防范能力。要坚决维护生产生活安全，紧盯风险隐患，强化源头防范，把专项治理一抓到底，提升本质安全水平，守住守牢安全底线。

　　龚正就做好四季度工作指出，要按照市委部署，紧盯全年目标，持续用力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力以赴保持经济平稳运行。更大力度推动各项政策落地见效，着力提升重点行业支撑能力，在促消费、扩投资和稳外贸、稳外资上下更大功夫，用心用力服务经营主体，深入抓好营商环境建设。要更加注重实效，坚定不移深化高水平改革开放。坚持先行先试、集成探索，全力推进落实浦东引领区、自贸试验区及临港新片区等国家重大战略任务，加快形成规模效应、提升整体效能。按照“越办越好”总要求，高质量做好第八届进博会城市服务保障工作。要聚焦群众关切，持之以恒提高保障和改善民生水平，加大稳就业力度，加快推进“两旧一村”改造，加强生态保护和环境治理。要始终绷紧安全这根弦，压紧压实“四方责任”，落细落小安全生产工作，深入开展“5+2”重点领域综合治理和公共场所安全风险隐患专项整治行动。要注重提高站位，注重战略谋划，注重集思广益，精心编制好“十五五”规划。

　　市领导李仰哲、吴伟、陈通、张为、j9国际站官网入口陈金山、李政、华源、陈杰、郑钢淼、张小宏、解冬、张亚宏、舒庆、彭沉雷、金兴明出席会议。